1．除险加固建设管理不规范、不合理
　　工程建设监理制未得到有效落实。监理单位现场监理人员专业结构和综合素质不高，持证率低，难以胜任监理工作。不能严格按照监理规范编制监理规划和监理细则，总监理工程师常驻工地时间短，大多数时间是总监代表行总监职责，现场监理人员不足，难以完成旁站监控和质量检测等任务。施工单位管理人员和技术人员力量薄弱，不履行投标承诺。项目经理、总工、安全员等主要负责人长期不在现场，造成施工现场管理混乱，施工进度不能按计划落实，质量意识淡薄，不按程序申请工序报验和隐蔽工程验收，材料或半成品抽检数量达不到规范要求，使得水库除险加固工程存在质量、进度、安全等问题。

2．前期工作粗放、资料搜集不全面
　　全县的15 座水库中，除汤峪、岱峪、鹿塬3 座水库为县管水库，有专门的管理机构和专业管理人员，其余的12 座水库均为镇管水库，均建成于上世纪七十年代，施工期受历史条件限制多为“三边工程”，建成后又由兼职机构和兼职人员代管，导致现在已经无法找到当时的设计、施工、验收等资料，更无后期的运行管理资料。水库除险加固设计中地质勘察不详细，大坝安全鉴定无法全面细致，导致设计方案漏项、增量、增项等问题，造成设计方案在实施过程中变更多，投资增加。

3．小型水库的管理难以落实
　　全县15 座水库中，3 座水库为县管水库，成立有专门的管理机构和专职管理人员，其余的12 座水库均为镇管水库，镇政府为管理机构，管理人员多为水库所在地的村干部或水库养殖承包人，随着村干部的换届和承包人的变更，水库管理人员也随之变换，这些人缺乏水库管理技能，又常常从各自的实际利益出发，因而不能科学合理的调蓄库容，不能最好的发挥水库的综合功能和效益。