水利工程造价控制的目的是在确保工程整体质量的基础上，将工程项目的总成本控制在最低，使建设中资金使用率全面提高，使得水利工程建设的经济效益最大化。所以，应在水利工程建设的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和结算等阶段应加强水利工程造价控制，从而确保水利工程造价管理的有效性。

1 预可行性阶段 
    水利工程项目的预可行性阶段，是造价控制的中心环节，该阶段主要对工程项目方案经济性和技术方案进行分析和比选，工程设计人员要对此阶段的施工方案进行引导设计，对各施工方案进行比较和选择。在方案设计中，将资源的浪费和居民的搬迁数量控制在最低，在施工中使用新施工工艺、新材料，在选择施工方案时要遵循经济效益最优化的原则。在这个阶段中项目资金的筹建问题也是非常重要的，其筹建项目资金方式应尽量选择那些资金使用成本低的，对资本金和借贷资金比例变化对资金使用成本产生的影响进行全面的评估，实现最优化的项目资本金比例。

2 可行性阶段 
    建立在预可行性研究阶段之上的便是可行性阶段。可行性阶段会对工程造价的合理性和工程设计质量产生直接的影响的因素有设计者的工作责任感、设计水平、素质等等，所以设计人员要加强自身能力的提高要全面综合考虑，从而确定出最为合理造价，编制出合理的设计概算，为招标阶段的合理限价与施工阶段控制的有效预算提供重要依据。在水利工程项目施工过程中，开展设计和勘探工作中应采取招投标方式，通过招投标的方式确定设计工作的内容范围和权力义务。

3 分标阶段 
    在水利工程招投标设计阶段，全面效编制工程的分标和审核招标文件，最终选择出报价适中，方案合理的投标方案，这一环节对于水利工程造价控制的重要性是不言而喻的。这就要对分标规划阶段对工序配合和施工衔接因素引起足够的重视，一定要以对投资人负责的原则出发将招标文件的编制工作做好。在水利工程招标阶段要特别注意出现虚假报价的现象，以免由此对工程项目的整体质量产生影响。

4 合同执行阶段 
    在水利工程造价的合同执行阶段，投标人应使水利工程管理规章制度更为完善，对设计、建立和施工单位进行全面严格的考核管理，鼓励业主和各参见单位人员提出自己的意见，完善施工方案。另外，变更审批制度要完善，对于施工中发生变更项目，一定要先立项，后审批的制度，在施工中项目法人应督促投资人按照合同中规定及时投入资本金，避免出现由于资本金不到位而出现借贷的现象。
    2.5 竣工结算阶段 
    竣工结算阶段作为水利工程造价管理的最后一个阶段，该阶段造价控制的主要工作包括审核施工图、投标文件、工程结算，删除结算中不合理的变更单价、工程量、施工措施、变更项目等等，根据水利工程建设的实际情况，核销项目公司所提供的全部材料，将施工中施工单位对材料不合理利用而增加的成本减少。